邛崃市针对基层宣传工作中存在的不接地气、群众参与度不高、阵地薄弱等难题，积极探索新举措新办法，充分发挥当地历史底蕴深厚、民俗文化丰富、文艺人才众多的优势，将民俗文化融进基层宣传，将政策宣传揉进文艺演出，创新开展基层宣传文艺演出，以群众喜闻乐见的方式进行基层宣传活动，取得良好宣传成效。

　　一、成立“三支队伍”，壮大宣传文化力量

　　（一）组建邛崃市基层文艺宣传创作培训中心。由邛崃市委宣传部牵头，市文体广新局配合，遴选邛崃优秀文艺人才组成邛崃市基层文艺宣传创作培训中心。负责梳理宣传重点，紧扣时事政策，结合基层宣传受众特点，策划、创作、编排主题

　　鲜明、群众喜爱的文艺节目，并培训、指导镇乡文艺宣传队伍进行排练。现已整理、编排包括相声、小品、快板、川剧、春官报门等宣传类文艺节目 100 余个。

　　（二）成立邛崃市基层文艺宣传总队。由市文体广新局牵头，市文化馆负责，组建邛崃市基层文艺宣传总队。建设一支政策较熟悉、演绎水平较高、人员相对固定的文艺演出队伍。

　　（三）成立镇乡和村（社区）文艺宣传分队。由各镇乡负责，以文化站为依托，分别组建一支以上的镇乡文艺宣传队，村（社区）组建自己的文艺宣传队。目前，每个镇乡基层宣传文艺队伍平均达到 30 人以上。

　　二、开展“三级巡演”，实现基层文艺宣传全覆盖

　　（一）市基层宣传文艺总队负责到各镇乡开展“宣传进基层，文化惠民生”专场巡演。市基层宣传文艺总队每年至少送 1场专场演出到各镇乡，其中灾后重建镇乡至少送 2 场。9 月 30日，邛崃市“宣传进基层，文化惠民生”文艺演出活动启动仪式在“川剧之乡”固驿镇芷林广场举行。新编川剧节目《崃岭新风》、百姓故事《赵庆珍认母》、灾后重建版“小苹果”《你是我的新家园》、依法治市小品《一双新布鞋》等一个个接地气、贴近群众的精彩文艺节目受到了群众的热烈观迎。既培育了社会主义核心价值观、丰富了群众文化生活，又传递了党委、政府的声音。

　　（二）各镇乡负责到所辖村（社区）开展巡演活动。镇乡文艺宣传队每年至少送 1 场文艺宣传节目到各村（社区），至少在场镇举行 2 台集中汇演。夹关镇创编了《抗震歌》、《旧貌换新颜》、《六个老头话重建》等基层宣传文艺作品，到各村（社区）进行巡演，凝聚了灾后重建的强大合力。

　　（三）各村（社区）开展灵活多样的演出活动。村（社区）文艺宣传小分队充分发挥机动灵活、形式多样的特点，走进聚居点、集市、重建工地、人口密集场所、农家院落等地方开展文艺宣传活动，将党委、政府的声音宣传到基层群众中。

　　三、破解“三大难题”，推进基层宣传工作取得实效。

　　（一）通过文艺宣传有效破解基层宣传不接地气难题。当前，基层宣传任务较重，但宣传载体比较单一，大多停留在传统的户外看板、横幅标语、宣传橱窗、广播、召开会议等，宣传形式较枯燥，不接地气，无法做到入脑入心。借鉴当年红军过崃山时，通过文艺演出开展群众宣传发动工作，收到很好的效果，构建了良好的党群关系。通过大力推进基层文艺宣传，

　　努力实现围绕中心与面向基层的结合、服务大局与服务群众的统一，不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力。今年下半年，在互联网上成功推出灾后重建版“小苹果”《你是我的新家园》视频，点击播放近 10 万次，转发、评论近 3 万次，深受网友好评。

　　（二）通过文艺宣传有效解决基层宣传群众参与度不高难题。新形势下教育引导群众，组织群众参与宣传的难度明显增加。通过引导群众自编、自演宣传类文艺节目，让群众成为宣传工作的主体，更有说服力和影响力。群众观看宣传类文艺节目后，在讨论互动中加深理解，进一步辨是非、明事理，促进了群众自我教育、自我提升，实现基层宣传入脑入心。

　　（三）通过加强基层文艺宣传有效解决基层宣传力量薄弱难题。当前基层宣传人才、阵地、资金力量相对薄弱，是宣传思想工作的软肋。通过整合部门力量，吸引文化人才参与，在镇乡和村（社区）培育宣传文艺演出队伍，精心创作富有地方特色的基层宣传文艺节目，开展经常性、形式多样的演出活动，推动实现“送文化”到“种文化”的转变，为广大农村留下一支不走的文艺宣传队，通过开展寓教于乐的文艺演出活动把党的政策传递到千家万户。（邛崃市委常委、宣传部长 舒显奇）