2008年,成都市荣获全国文明城市称号。为深化文明城市建设,不断夯实文明创建的“细胞”和基石,针对无专业物业管理的老旧院落,自2010年起,由成都市文明办牵头,区(市)县党委、政府和高新区党工委、管委会具体实施,启动了文明院落建设工程,并纳入市委、市政府为民办实事民生工程。
主要内容
一套物业管理模式
物业管理模式

专业化物业管理  由院落业主委员会委托专业物业管理公司实施物业管理。物业管理公司证照齐全,管理制度健全、内容清 晰;服务工作人员统一着装,服务规范序。

社区准物业管理  由所在街道委托社区公共服务站(所)组织实施物业管理。管理人员24小时值班,管理制度健全,服务职责清晰、记录齐全。

居民自治物业管理  由院落自治组织或业主委员会聘请专人负责物业管理。管理人员标识清晰,管理制度健全,服务内容清晰、记录齐全。

一次集中整治行动
道路平整  对院内公共通道、消防通道、楼道、台阶进行整治,使路面平整,无明显坑洼破损;楼道无杂物堵塞,台阶无严重破损。
车辆停放  对院内机动车,划定停车位并归点停放。对院内非机动车,实行归点停放。
绿化整理  实行定期修剪,有序管理,使绿化区域无明显堆积垃圾、杂物,随意晾晒等现象。
公共照明  保证院落出入通道口、停车棚、文化活动室、楼道等的照明设施安全、完好、无损坏失修现象。
垃圾处置  修建垃圾池(房)或设置垃圾收集点,实行垃圾袋装化,做到日产日清,保持周边整洁。
环境卫生  重点整治建筑物立面和楼道的乱张贴、乱涂画,阳台乱摆放、露台脏乱差,并纳入日常保洁。
公用部位整治  完善消防设施,结合实际增添健身休闲设施,加大门卫室、院落大门及出入通道的建设和整治力度,确保自行车停车棚无严重破损,内外环境整洁有序。
建筑物立面整治  重点对年久失修、群众意愿强烈的院落,进行雨棚维修、立面粉刷、防护栏刷漆等。
楼道刷白  重点对破损严重、污渍面广的单元楼道,彻底进行粉刷,并引导居民保持墙面整洁。
管线序化  对院内特别是楼道内的水、电、气、光纤、通信、网络等管线进行整治,促进院落环境清爽整洁。
五项便民服务举措
安装电子眼  对“天网”不能全面覆盖的院落,在出入通道口、停车场等地安装电子摄像头,并与门卫室或社区警务室、派出所连接,保持24小时正常运行,增强居民安全感。
安装休闲椅  根据院落实际情况,在出入通道、健身路径、公共游园等处,安装休闲椅,方便居民休憩。
安装晾衣架  在院落适当位置安装统一规格和颜色的公共晾衣架,方便居民有序晾晒衣物。
安装信报箱  在院落或楼栋出入口处安装标准、规范的信报箱,方便市民收取信件和报纸。
安装宣传栏  在社区院落的显著位置,安装宣传栏,宣传创建动态、社区服务项目等信息。
安装电子眼安装休闲椅安装晾衣架安装信报箱
三项长效工作举措
三项长效工作举措
工作网络  探索建立社区院落基层工作网络,构建区—街道—社区—院委会(楼栋长)四级网络体系,建立相应组织机 构和工作制度,并在院内告示。
群众活动  在院落内组织开展文体娱乐、邻里互助、志愿服务等活动,并将活动情况在院内宣传栏中及时进行图文展示。 同时,以街道或社区为单位开展文明院落、文明家庭等“文明细胞”创评活动。
宣传活动  通过宣传栏等载体,广泛宣传文明城市建设工作,特别是涉及文明城市测评内容的宣传,让居民真正感受到 文明城市建设带来的实惠与变化,不断提升对深化文明城市建设工作的知晓率、支持率和满意度。
基本做法

一、市文明办统筹部署,加强督查指导

为推进文明院落建设工程,市文明办制定实施方案,严格工作标准、规范项目操作、加强过程督查,下大力气监控实施全过程。

(一)将文明院落建设工程纳入成都综合文明指数测评和市委、市政府目标考核内容;

(二) 安排150名市民督查员深入每个院落对标督查,形成专题报告报有关领导,就督查中发现的问题发出整改通知要求限期整改到位;

(三)召集市民代表进行检查验收;

(四)委托第三方测评机构对550个文明院落工程建设情况进行了测评,并对承担文明院落建设工程的街道进行了排序。

二、尊重群众意愿,突出共建共享

文明院落建设工程本着群众“看得见、摸得着、感受得到、参与得了”的原则,充分尊重群众意愿,发挥群众主体作用。在改造过程中,每个院落都成立了自管小组和居民议事会,通过公示整治方案和改造项目、召开院落坝坝会等形式征求居民意见,确定整治项目,并接受老百姓全程监督。在市文明办的精心部署和各区的全力配合下,550个文明院落建设工程全面完成,确保了工作成效,充分体现了文明城市共创共享的理念。

主要成效

一、旧貌换新颜,惠及千万家

2010年至2011年,成都市完成了近900个老旧院落的改造,共计投入经费2.6亿元,惠及群众约18.4万户,40万余人。通过对老旧院落的全面改造,院落内的公共环境得到明显改善,居民生活质量提升,有力促进了院落和谐,真正做到了将文明院落建设工程转变为“民生工程”、“民心工程”,赢得了老百姓的衷心拥护,得到了省、市领导的充分肯定。据第三方测评结果显示,95.29%的居民对整治后的院落感到满意。

二、媒体关注,百姓幸福

9月18日,中央电视台《新闻联播》以《四川:全民创建文明城市,全民共享创建成果》(时长1分46秒)为题,对武侯区林荫街21号大院实施文明院落建设进行了重点报道,对我市“以群众满意为标准,以百姓幸福为目的”共创共享文明城市和“致力于市民文明程度提升”给予高度评价。

文明院落建设工程的实施,标志着我市深化文明城市建设实现了从“进社区”向“进院落”的转变,促进了城市整体文明水平的提升。成都市力争在5年内改变中心城区所有老旧院落面貌,使之成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的院落,让居民的生活环境和生活品质得到明显改善,乐享文明创建成果。