近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，推进“五个统筹”，初步构建起了城乡一体化发展新格局，乡村地区已成为新型城镇化的核心组成部分和重要着力点。按照新型城镇化发展的总体要求，迫切需要创新乡村规划理念，为我市幸福美丽新村建设提供规划保障。

　　着力规划统筹

　　推进乡村协调发展

　　强化规划统筹。不断优化镇村体系格局，明确村庄职能分工，找准乡村发展定位；立足产业功能区完善、公共服务设施城乡均等配置。实现乡村规划建设“就点论点”到“串点成线”再到“连线成片”的思维转变，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐，乡村与城镇协调发展、城乡互促互进的新型城镇化道路。

　　实现多规合一。把经济社会发展、乡村规划、土地利用等多张蓝图变为一张蓝图。强化乡村规划与社会经济发展规划、土地利用规划等的协调发展，使乡村产业资源、用地资源、文化资源、生态资源等通过多个规划之间的相互融合、相互衔接，充分发挥乡村规划的系统性作用。

　　均衡公服配置。乡村规划需保障城乡不同区域之间的公共服务均等配置，合理规划乡村建设、农田保护、产业集聚等空间布局。统筹城乡基础设施向农村延伸，强化城乡基础设施连接，优化城乡公共服务体系和配置标准，体现地方差异化。

　　找准规划路径

　　增强乡村活力魅力

　　坚持产村相融。将居住形态和产业形态空间对应，探索并提出了“产村单元”的规划新模式，即在农村地区，打破以行政村为单位组织内部生产生活的传统模式，转变成以规模化的产业基地为基础，构建“产业园+新村聚居点”的“产村单元”规划模式。

　　注重生态优先。坚持“不挖山、不填塘、不改渠、不毁林、不改变原有道路肌理”和“上台地、进林盘、并院子”，强化保护利用现有山、水、田、林生态本底，顺应自然，延续村庄、山水、道路、林盘的自然生长肌理，彰显“青山绿水抱林盘”的川西田园风貌。

　　强化特色塑造。充分结合农村生产生活特点，保持川西林盘院落特色，以川西民居建筑风貌为基调，营造传统川西农村特有的场所精神。挖掘乡村文化内涵，传承与发扬地方文化，注重文脉的传承和文态的打造，不断提升乡村文化魅力，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为成都乡村规划重要的价值操守。

　　强化规划管理

　　描绘乡村美丽画卷

　　创新工作方法。创新乡村规划管理机制，统筹规划编制与成果审查，形成乡村规划师初审、专家咨询、部门审查、政府审批的成果审查机制。突出群众主体作用，做到规划选址群众参与、方案设计群众认可、规划效果群众满意、政策群众知晓、建设方式群众议定。 

　　完善乡村规划师制度。完善乡村规划师工作流程，建立乡村规划师与区（市）县规划委员会、规划局、乡镇政府和规划设计单位之间的协调沟通机制。建立乡村规划师制度长效保障机制，做到“招得来、留得住、用得好。”

　　健全技术标准体系。围绕村庄规划、乡村环境规划、社会主义新农村规划等不断完善乡村规划编制及标准，形成“1+3”的乡村规划标准体系。构建覆盖镇、村、新型社区编制设计导则体系，保障乡村规划工作的开展。