昨日，市委召开人大工作会议，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于人大工作有关讲话精神，认真落实中央、省委关于加强人大工作的决策部署，交流近年来全市人大工作取得的经验成效，研究部署我市当前和今后一个时期人大工作。省委常委、市委书记黄新初出席并讲话。市委副书记、市长唐良智，市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平出席会议。市委副书记、市纪委书记邓修明主持会议。
黄新初在讲话中指出，市委历来高度重视人大工作，特别是党的十八大以来，市委认真贯彻中央、省委有关部署要求，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，制定出台关于进一步加强和改进人大工作的《意见》，采取有力措施支持和保障人大依法履行职责。以此为促进，近年来，全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，依法履职、积极作为，为打造西部经济核心增长极、建设国际化大都市作出了重要贡献。一是在服务全市大局上有新作为，二是在促进全面改革上有新突破，三是在推进依法治市上有新建树，四是在助推民生改善上有新成效。总的来看，全市人大工作形成了党委领导有力、人大依法履职、“一府两院”支持配合的良好局面。黄新初代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员和机关工作人员表示衷心感谢，同时希望大家再接再厉、乘势而进，推动我市人大工作不断开辟新局面、迈上新台阶。
黄新初指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的事业的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求。去年11月，省委召开人大工作会议，王东明书记紧密结合我省实际，就加强人大工作提出了重大要求。我们要深刻领会中央和省委的这一系列部署要求，充分认识新形势下做好我市人大工作的重大意义，进一步增强思想和行动自觉。一是做好新形势下的人大工作，是完善人民代表大会制度的必然要求。我们必须进一步加强人大工作，不断完善人大组织制度、工作制度、议事制度，推进人民代表大会制度理论创新、实践创新，充分发挥好根本政治制度的重大作用。二是做好新形势下的人大工作，是推进治理体系和治理能力现代化的重大举措。我们必须进一步加强人大工作，从发展社会主义民主政治和加强社会主义法治建设两个方面，加快推动我市治理体系和治理能力现代化。三是做好新形势下的人大工作，是成都建设国际化大都市的重要保障。我们必须进一步加强我市人大工作，健全人大服务中心工作的平台机制，充分发挥各级人大和人大代表联系服务群众的突出优势，广聚民心、广集民智、广汇民力，为推进成都科学发展、领先发展、建设国际化大都市提供坚实保障。
黄新初强调，当前和今后一个时期，是我市高标准全面建成小康社会的决胜期，也是加快推进国际化的攻坚期。我市人大工作的目标任务是：紧紧围绕落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”，紧扣市委“改革创新、转型升级”总体战略，把握工作方位、找准角色定位，依法履职、积极履职，突出科学立法、加强监督、批准决定、服务代表等重点工作，有效发挥地方国家权力机关作用，不断提升服务治蓉兴蓉事业发展的效能和水平。重点要抓好四个方面工作：
一是着力加强和改进立法工作，为治蓉兴蓉提供有力法治保障。市人大及其常委会要进一步贯彻市委关于全面依法治市的决策部署，紧扣建设法治成都目标，突出重点、扭住关键，着力建立健全科学完备、规范严密、富有特色的地方法规体系。突出重点，就是要紧扣改革所需、发展所向、民生所盼加强立法，努力把我市各项工作纳入法治化轨道。扭住关键，就是要着力提高立法质量，确保出台的每一项法规都立得住、行得通、真管用。
二是着力加强和改进监督工作，切实增强监督实效。各级人大要强化责任担当，加大对“一府两院”依法履职情况的监督检查，推动市委重大决策部署落到实处。一方面，要敢于监督。凡是法定监督范围内的问题、关乎群众切身利益的重大事项，要敢问、敢管、敢查，强化监督的刚性。另一方面，要善于监督。坚持靶向聚焦、精准发力，把监督重心放在推动市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动成都经济社会发展和维护群众合法权益上，确保监督有力、有威、有效。
三是着力加强和改进决定重大事项和选举任免工作，进一步促进决策科学化。重大事项决定和选举任免工作是人大作为国家权力机关的重要职权，也是促进治理体系和治理能力现代化的重要环节。当前，成都改革发展稳定的任务繁重艰巨，我们要用好人大的重大事项决定权和任免权，善于将党委主张通过法定程序转化为人民意志和共同行动，善于将党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，确保各项工作顺利开展。特别需要强调的是，今年开始，我市各级党委、人大、政府、政协将陆续进入集中换届期。要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，严守党的政治纪律和政治规矩，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”，匡正换届选举和选人用人风气，确保换届纪律严明、风清气正。
四是着力加强和改进代表工作，充分发挥代表主体作用。人大代表来自人民、植根人民、服务人民，既是国家权力机关的组成人员，也是推进事业发展的骨干力量。我市各级人大代表是成都建设国际化大都市的生力军，我们要充分信赖这支队伍，激发他们干事、创业、履职的热情，充分发挥人民代表反映民意、汇聚民智、促进和谐、助推发展的重要作用，为我市经济社会发展服好务。做好新形势下人大代表工作，重点要在“愿为”“能为”“善为”三个方面下功夫，不断提高代表的政治修养、法律素养和履职能力，真正把民意集中好、代表好。
黄新初指出，面对新形势、新任务，全市各级人大及其常委会要以创新思维和改革办法，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力。一要加强思想建设，确保政治过硬。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻于人大工作的全过程、落实到依法履职的各方面。二要加强作风建设，做到敢于担当。始终牢记国家权力机关的使命责任，自觉践行“三严三实”要求，模范遵守《廉洁自律准则》，更加自觉地发扬人大崇尚实干、注重落实的优良传统，以严的精神和实的作风扎实推进人大各项工作。三要加强组织建设，夯实基层基础。以全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的《若干意见》精神为重要遵循，坚持问题导向，扎实抓好县乡人大建设，不断夯实人大工作基层基础。四要加强制度建设，坚持规范履职。紧密结合成都实际，以创新的精神、务实的举措，着力构建适合地方国家权力机关特点、充满活力的运行机制、议事程序和工作制度，推动人大各项工作的制度化、规范化、科学化。
黄新初指出，加强和改进党对人大工作的领导，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的根本保证。全市各级党委要站在事关全局的政治高度，认真贯彻市委关于进一步加强和改进人大工作的《意见》，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党委对人大工作的领导，责任落实要到位，工作保障要到位，舆论宣传要到位，大力支持和尊重人大及其常委会依法行使职权、开展工作，推动人大工作有力有序有效进行。
黄新初强调，人大职责神圣庄严，人大工作艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，努力开创我市人大工作新局面，为奋力实现“十三五”发展目标、加快建设国际化大都市作出积极贡献。
会上，郫县县委、锦江区人大常委会党组、市教育局党组、大邑县晋原街道党工委、双流县胜利镇人大主席团作了交流发言。
市委常委王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波，市人大常委会副主任，市政府副市长、资政，市法院院长，市检察院代理检察长，成都警备区司令员等出席会议。 （成都日报记者 张魁勇 华露艳）
