说到自行车王国，很多人想起两个国家：数量最多的是中国，人均最多的是荷兰。在欧美许多城市，自行车至今依然是被倡导的流行出行方式，但中国的大多数城市，机动车成为主要的代步工具，其中就包括成都——机动车保有量仅次于北京，排全国第二位。随之而来的，就是交通压力的增大，绿色出行再次被提到新的高度。在国家最新出炉的“十三五”规划建议中就明确指出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行方式。近年来，成都在绿色出行方面有哪些探索和实践呢？记者采访市规划局、市交委、市建委，为您一一呈现规划理念、建设进展和运行管理。今日推出第一篇：规划理念。

　　成都“公交+慢行”规划

　　●快速公交原则上依照“三环十六射”快速路系统布局

　　●梓州大道有可能是一半BRT、一半有轨电车，延伸到

　　天府新区

　　●常规公交车辆由目前的1.1万辆增加到未来的1.5万辆

　　●成都未来将在所有地铁车站外，强制要求设置自行车停靠点

　　●到2020年，成都将建成300多个类似“地铁红牌楼南站”的

　　全方位换乘的交通枢纽站

　　●组建成都交通规划设计研究院，时隔十年重启全域成都交通大调查，调查报告预计明年上半年出炉

　　到锦城湖边散步、夜跑，去白鹭湾湿地公园骑行，越来越多地成为成都市民的一种生活习惯。未来，它还将成为大力倡导的一种慢行交通方式，与公共交通系统互补。近日，成都晚报记者采访市规划局、市规划设计研究院及西南交通大学的专家学者了解到，绿色交通已经成为城市建设、管理和发展中亟待落实与推广的重要理念，成都市倡导的“公交+慢行”为主体的交通模式，将引导公众绿色出行，改变人们过度依赖小汽

　　车的出行习惯，实现城市交通向绿色、低碳转变。为此，将组建交通规划研究院，时隔十年再次重启全域成都交通大调查，并建立城市交通“数据库”，为难点问题提供科学的决策。

　　出行向公交化转变

　　慢行更有趣味性

　　为何绿色交通如此重要？这是城市规划需要提前考虑的首要问题。“随着经济的快速发展与城市的建设扩张，城市交通问题日益突出，包括交通拥堵、停车难、尾气污染等城市病正在成为提升城市居民生活质量的瓶颈，绿色交通是减轻交通拥挤、减少环境污染、合理利用资源的有效手段。”市规划设计研究院规划设计四所副所长王波说，国外主要城市早已开展了构建绿色交通行动的实践，交通出行工具的优先级分为了步行、自行车、公共交通、自驾车。

　　成都市倡导的交通模式，与此一致。据王波介绍，成都绿色交通有两大目标：公共交通方面就是创建文明公交都市，保障公交优先、提升公交换乘效率与服务质量，让大家的出行习惯向公交化转变，实现公共交通占机动化出行分担比例不低于80%；慢行交通方面，打造舒适宜人的慢行空间，提升自行车出行与步行的便捷性、安全性和趣味性。

　　“三环十六射”

　　原则上设快速公交

　　成都具体是如何做的呢？2015年，成都市开展新一轮地铁线网规划，远景总里程将达到1700公里。构建市域半小时轨道交通圈，实现轨道交通分担比占机动化的50%。在此基础上，BRT（快速公交）、有轨电车、常规公交、社区巴士将混搭。“目前，快速公交二环线已建成通车，并已规划‘环+放射’形快速公交线网。”市规划局总规划师万小鹏表示，二环路环线的BRT运行良好，日均客流量已经超过30万人。快速公交原则上依照“三环十六射”快速路系统布局，目前剑南大道、日月大道、老成渝高速入城段等放射线，都规划了BRT与二环连接，金凤凰大道也有。其他的放射方向，方案还没有最后确定。

　　据他介绍，成都市将BRT和有轨电车作为同一类交通方式来考虑，梓州大道也要上，有可能是一半BRT、一半有轨电车，延伸到天府新区，方案还在研究中。而常规公交将进一步提升优化，配置车辆将由目前的1.1万辆增加到未来的1.5万辆。

　　在提供多种出行方式的同时，如何改变市民的习惯，显得更加重要。为此，成都市出台了《“小街区”规制规划管理技术规定》，营造慢行空间，增强社区活力。同时，还提出了产城一体的要求，促进职住平衡，减少长距离通勤交通出行。万小鹏说，小街区为步行创造了条件，而产城一体则将从根本上改变市民的出行结构。

　　2020年建成300多个

　　全方位换乘站

　　多种交通方式混搭，最后的关键还是靠衔接。万小鹏表示，成都从两年前开始就在做多网融合的规划，统筹各种公交方式（地铁、BRT、有轨电车、常规公交、市域铁路等），通过站点融合，实现多种公交方式一体化快速换乘。根据规划，成都未来将在所有地铁车站外强制要求设置自行车停靠点，“这相当于把地铁的覆盖范围扩大了。”万小鹏说，最后一公里是公共交通最容易出现的问题，解决的核心就是慢行系统。

　　在建的地铁红牌楼南站，就是一个典型的全方位换乘节点。该站是地铁3号线、7号线、10号线的换乘站，同时还规划有公共自行车停车位，通过地下空间走廊可以换乘公交，或直接前往规划建设的铁路西环线红牌楼站。据王波介绍，到2020年，成都将建成300多个类似的交通枢纽站。

　　交通现状大调查

　　建立专业数据库

　　此外，成都将启动筹建全新的成都交通规划设计研究院（以下简称“研究院”），“建成后的第一件事，将针对成都的城市交通现状进行大调查。”市规划设计研究院副院长沈莉芳说。上一次的成都交通调查，已是十年前的事情。目前，城市交通形态已发生改变，大家知道哪些地方堵，可不知道它为什么堵，通过什么方法让它不堵，这些都需要数据、科学的支撑。

　　目前，在深圳、上海、南京、武汉等城市都相继针对城市交通问题成立了专门的规划研究机构。成都成立研究院，也是为了应对越来越复杂的交通发展现状，做到科学决策。“本次交通现状大调查，将覆盖整个成都市域，以及现行各类交通出行方式的选择和特点，并建立专业数据库，为科学地做好城市交通规划、优化城市交通资源，提供技术保障。”沈莉芳说，

　　卫星城与中心城区的交通情况，也是调查的重点，这将为今后打造“独立城市”提供更多的数据支撑，调查报告预计明年上半年出炉。 

　　成都晚报记者 董亮 林姝霏