为深化文明城市建设，成华区以区域服务治理“大联动”为支撑，以“大联动、大数据、微治理、大服务”为抓手，探索信息化背景下的社会服务与治理规范和标准，开启“全域社区、全域服务”智能模式。

　　构建大联动服务治理“一盘棋”格局

　　近日，家住成华区二仙桥街道东路社区的熊先生登录区网上市民服务中心“在线下单”办理医师执业变更。不到半个小时，熊先生的手机就收到通过审核和线下服务短信；40分钟后，服务人员上门收取了熊先生的申请材料原件，并代表熊先生到区政务服务中心卫计局窗口办理；1个小时后，服务人员就将变更后的医师执业证和医师资格证送到了熊先生手中。像市民熊先生这样的情况，在成华，已经成为便民服务新常态。

　　全区建立了集城市综合管理、民生服务、社会治安、突发应急处置等功能于一体的组织指挥网络，即以“大联动”指挥中心为核心，与公安指挥中心、政务中心、数字城管中心互动，实现警务分流、网上预约审批、网下代办服务；“大联动”划分区大联动中心—街道服务中心—社区管理站—网格员四级网络，建立矛盾调处、党建群团组织、社会治安防控、市民公共服务、城市综合管理、网上政府等18个功能模块，形成“政社互动、专群联动、多元共治”的社会服务工作格局。

　　“大联动”以“联动发现问题、联动解决问题”为思路，通过政府全域信息化机制建设和区域服务治理“大数据”沉淀、共享、挖掘、使用，提升行政效能、扩大社会服务、强化基础治理。

　　整合大数据 促进“关口前移”

　　当记者走进成华区服务治理大联动中心，一间圆形的大办公室内，最显眼的是一个长17.92米、高2.88米的环形高清彩色大屏。在这个50余平方米的巨无霸液晶屏上，显示着成华区的三维地图、区公安指挥中心的实时画面，重点部位场所、单位场所、社区院落的实时情况等。

　　在伊藤洋华堂建设路店、SM广场等人流量密集的地区，全都安置了超级wifi，实时捕捉人员流动情况，当人流量超过预设的警戒值时，系统会自动报警。人口、房屋、单位场所等9大类基础信息来自“成华区基础数据库”，主要包括25个部门、14个街道的基础数据，这些数据都沉淀在大联动中心一楼的机房，每天都在不断地更新中。指挥中心还对接了天网、院落、重点场所等各类音视频资源，实现音视频与地理信息系统的整合，现已接入天网探头1865个、院落探头172个、学校幼儿园探头132个、车载探头78个。目前已制作了30余幅专题二维和三维区域电子地图。当出现情况时，相关部门将立即调集周边部署的力量参与突发事件预防与处置，实现“关口前移”。

　　微治理开启智慧服务新模式

　　在“互联网+”蓬勃发展的新形势下，成华以“公众参与、社会协同”为突破点，以构建“院落+社团”微自治体系为基础，立足“参与空间”多元自治、“服务空间”广阔共享、“治理空间”良性互动，创新“互联网+服务治理”新机制，最大限度推动服务治理向社区、院落、楼栋、单元覆盖，向每一户、每个人延伸。

　　借助“东调”“北改”的成功经验，成华充分吸纳群团组织、网格员、志愿者等民间力量参与，并充分激发其带来的社会治理的活力。目前已建立以网格化服务管理为核心的社会治理体系，即按每个网格300—550户的标准，将全区103个社区划分为855个网格，2000余人的网格员通过移动终端服务设备，走街串巷、活跃在基层群众身边。

　　新鸿社区院落“邻里守望”系统隐患举报“一键通”，“关家大院”隐患发现“视频通”，龙潭“水乡茗居家空间”小区居民诉求“微信通”，跳蹬河辖区红枫林社区多元参与“QQ通”等，这些创新模式就是充分应用互联网信息技术的成果，网上政务大厅、手机APP、微服务平台等“一网办”政务服务系统，让群众足不出户即可办事。目前，成华区大联动微治理已经在社区、街道融合创新并开花结果。数据显示，成都全市公共服务满意度测评中，成华位居前茅，群众对社区工作满意率达90%以上；全区信访总量、集体访、重复访、越级访、群体性事件“五下降”。(来源：成华区文明办)