为进一步促进全民阅读活动的开展，保障公民的阅读权利，国家新闻出版广电总局根据国务院立法工作计划起草了《全民阅读促进条例》（征求意见稿）。为增强立法透明度，提高立法质量，现向社会公开征求意见。（2月16日 《中国新闻出版广电报》）

　　如果把汲取知识的过程比作人的物质需求层次，那么，这势必会有一个从“饥饿”到“温饱”，再到“小康”，甚至是“富裕”的过程。在最饥饿的状态，人们对于食物的需求最为旺盛，但当达到“温饱”之后，就会陷入一种需求瓶颈。

　　阅读亦是如此，当我们满足最基本的浅层次需求之后，就会陷入停滞状态，因此，我们要时刻保持阅读“饥饿感”，才能实现阅读由低到高的跨越式发展。

　　我们处在一个阅读水平参差不齐的时代。有人饱读诗书，才华横溢，还有人知识存储量刚好够用，当然，目不识丁者也大人有在。虽然水平参差不齐，但经过几十年的九年义务教育，从整体来说，我国全民阅读基本上实现了从“饥荒”到“温饱”的跨越，满足了基本的文化知识需求。比如说，在曾经不沾诗书的穷困落后的农村，越来越多的农村人或跳出农门，四海求索，或踌躇满志重返农村，回馈家园。读书改变，

　　但解决阅读“温饱”问题，并非万事大吉。在农村等落后地区，仍然有一大批人处在温饱线以下，而且受大学生就业难问题的负面影响，很多人对于读书并不兴奋；当然，农村不是唯一的阅读障碍地带，在城市里，大部分人能够通过学到的知识来养活自己，但这种“养活”仅限于物质生活层面，其实就是解决了温饱问题；但由于工作、生活等各方面的压力，人们的阅读往往会止步于“技术”层面，而非愉悦精神。

　　“温饱”线上的阅读往往会产生诸多问题。重视技术和器物，不注重精神，人们一遇到心理问题，由于没有足够强的自我调节能力，情绪便容易失控。反过来，那些阅读层级比较高的人，总能借鉴各方面的经验教训，更容易消除不稳定因素的侵扰。

　　基于以上原因，我们的全民阅读需要提质，需要打破“温饱”状态温吞的瓶颈，过渡到“小康”，甚至达到“富裕”的状态。

　　阅读提质增效，需要好平台的支撑。“一个巴掌拍不响”，对于很多处于“温饱”状态的公众来说，紧张的生活和工作节奏，以及窘迫的生存环境，都让他们无暇顾及到继续学习，以提高个人修养。因此，以政府为代表的公权力机构应该创造环境，提供平台，让公众在阅读的海洋里畅通无阻。国家新闻出版广电总局关于《全民阅读促进条例》中对促进全民阅读做了详细的规定，但仍然需要一些细则出台，以及配套的执行方案。

　　阅读提质提质增效，需要培育阅读兴趣。很多人对于深入阅读的兴趣不大，可能是因为对目前生活状态比较满意，也可能是因为没有心仪的阅读书目，总之是阅读的兴致不高，对于更高层级的阅读没有欲望。因此，不论是国家层面，还是个人层面，都应该将培育公众的阅读兴趣作为提升全民阅读效率的重要渠道。

　　正如人们对于物质文明的追求一样，我们绝不会满足解决吃饭穿衣问题，还想要过上更加体面的生活。之于精神文明，阅读是提升精神气质的重要渠道，或许是最为便捷的渠道之一。以提质为突破口，将全民阅读提升到更高的等级，可以破解当前全民阅读过程中的一些难题。

　　世上没有十全十美的东西，不完全的阅读“温饱”状态，这是常态，我们不必过度纠结于某一点，而应该从全局出发，以面带点，以整体提升带动局面发展，时刻保持“饥饿感”，实现全民阅读的“小康”甚至“富裕”状态，从而让我们徜徉于自由阅读的书香海洋里。（陆风）