近日，陕西省西安市雁塔区鱼化寨街道环卫工张师傅，因为街道办事处在检查时发现路面存在烟头，按照“一个烟头罚一元”的标注，被扣去了900余元的工资。针对该事件引发的舆论关注，西安市雁塔区委、区政府成立调查组，对街道办相关负责人进行谈话，并就该辖区保洁员工资发放情况进行了核实和考核细则完善。（7月25日 新华网）

　　理性的看来，制定量化指标来推动城市保洁细分责任的落实，督导城市管理者和环卫工人立足岗位、履行职责，将有利于保持城市干净整洁，利于城市环境的美化。这样的初心和出发点不容置疑，而且按照“一个烟头罚一元”的标准，被扣去900余元，则反扣不少于900个烟头，平均下来每月不少于30个烟头，这样的“量”该不该罚？就此事件引发舆论热议， 一方面是城市保洁人员工资待遇较低，但劳动强度大、劳动环境差，劳动者一般年龄较大，成为“躲不过”的城市管理痛点；另一方面，部分城市管理只看重“面子”，而相应的从业人员待遇、工作条件、物资保障、融合机制等“里子”成为“摆设”，执行管理标准时缺乏“柔度”，张师傅月收入2600余元，被扣去900多元，超过三分之一，成为舆论诟病的焦点。

　　从劳动者角度来说，收入不高且被扣掉三分之一，确实值得“同情”；从管理者角度来说，白纸黑字照章办事也“没毛病”。事实上，这个矛盾焦点实则是城市保洁的“面子”和“里子”的问题。

　　事实上，严管细管十分必要，街道清扫、垃圾清运、绿化修剪、门牌设置等城市管理和保洁趋于规范化、精细化、网格化，管理者从严从实、从细从精制定管理机制、落实各级责任、细化措施办法也势在必行，方能营造干净整洁卫生的城市人居环境，有效提升城市靓丽形象。但现实问题是，一个人负责几百米路面，“顾得了前头顾不了后头”，“一个烟头罚一元”引发的900余元工作被扣实在值得管理者重视，在制定管理办法和量化标准时，要结合地方实际，以人为本，实现“制度和人文、面子和里子”的有机融合发展。

　　再者，共建共享意识亟需提高，城市“脏、乱、差”，社会公众负有主体责任，路人抽完烟、吃完水果、喝完水等日常行为，“废弃垃圾”便随手一扔，成为城市保洁“污点”和保洁人员工作“负担”。要从根源上解决类似问题，加大文明宣传力度、加强文明劝导监管、引导公众共建共享，杜绝随手乱扔坏行为，养成“垃圾分类、废物入箱”好习惯至关重要。

　　城市保洁是一项系统性工程，管理者、实施者、劳动者、参与者以及管理办法和工作机制等要素形成完整“链条”，缺一不可。单从个体要素来说，单靠环卫工人，扫不出文明，也扫不出城市形象，更体现不出管理高度和水平。城市保洁既要有制度上的设计、政策上的保障、管理层的监管、劳动者的努力，还需要广大市民的智慧和力量，方能形成“共治、共管、共建、共享”的美好城市居家环境。（周刚）