动动手指 随时督查点位文明状况

　　文明城市共建共享 人人都是裁判员  

　　漫步在成都街头，干净整洁的街道、鳞次栉比的高楼、井然有序的交通、满眼的翠绿……无不向世人彰显着这座文明之城、宜人之城的魅力。

　　据介绍，今年，成都市在深化文明城市建设中，按照“大城市、细管理”的工作要求，首创性地将“智慧城市”理念、地理信息技术、移动互联网技术等应用到文明城市建设管理之中，建立了在全国领先的“文明城市智能管理平台”。“平台的建立是我市在开展党的群众路线教育实践活动中，创新工作载体，坚持问效于民，把群众的满意作为第一标准，通过发挥互联网、手机移动终端传播迅捷、受众面广和互动性强的特点，广泛发动和吸引市民参与文明城市建设，让市民的监督成为推动文明城市常态化管理的重要手段。”成都市文明办相关负责人表示，如今，市民只需动动手指头就能随时随地地对点位文明状况进行督查、记录、拍照和评价。

　　打造智能管理平台

　　3万多点位的“文明”状况全掌握

　　“街道卫生是否清洁，店铺是否有占道经营，公共设施有无损坏，广场是否秩序井然，有无吐痰、乱扔垃圾现象，是否有车辆占道？”12月27日上午8点过，市民督查员邬达利带上能实时采集数据的智能手机，骑上自行车准时出门，开始了每天的例行督查。在先后督查了武侯区浆洗街、肥猪市街、南浦东路区域后，邬达利来到了洗面桥街文化广场，发现广场上有零星的烟头、纸屑。邬达利拿出数据采集手机，将这些不文明现象拍了下来，然后按照手机终端上的指标体系，对该点位的文明情况进行打分。像邬达利这样的市民督查员现在有150人，他们每天都到文明点位上进行督查。

　　在成都，移动互联网、大数据、GPS定位这些商业领域的热门技术，如今已成功运用于文明城市建设和管理。每个市民督查员都配备一个安装了实时数据采集APP的智能手机。“利用这部手机，市民督查员可以随时发现问题、记录问题，并通过移动3G网络上传到后台数据库。”成都市文明办相关负责人表示，这些数据经审核后，可以很快反馈到各责任单位及时整改。而以前，市民督查员都是用纸质表格进行记录，录入和信息流转需要消耗大量时间。智能平台的使用大大提高了督查工作效率，实现了督查管理工作智能化。

　　社区院落、街道路口、公园、学校、服务窗口……如何对这些点位进行精细化管理，是一个大难题。目前，智能管理平台系统已将全部点位信息建成标准点位信息数据库，把全市的文明点位按照52种类型进行了分类，点位总共超过了36000个。“目前中心城区的点位已全部覆盖，二三圈层的成都（市）县也将在明年全部覆盖。”该负责人表示，为了保证市民督查员的督查采集的质量，每类点位的文明标准均纳入管理平台。记者看到每个点位的文明标准都很细，如菜市场的督查就有11个一级指标，一级指标下还设有二级、三级指标，最细的指标比如菜市场是否有果皮、纸屑。每一次对这些点位的督查数据结果和市民的评价都自动进入系统，长期积累就可以全面动态反映每个点位的文明状况。“这有利于我们发现重点问题点位和问题类型，尤其是一些老大难的问题。”该负责人表示，当数据积累到一定程度后，还可以利用大数据分析技术，发现一些隐藏在简单数据背后的问题。

　　特别值得一提的是，每一台智能手机都具有GPS实时定位功能，每天市民督查员通过智能眼远程签到、签退，后台系统还会自动记录每一位督查员的行动轨迹，并统计他们上传的数据量和数据质量。“这样每个督查员的工作状况和成果就一目了然。”该负责人表示，系统的运行初步实现了对工作人员非现场的精细化管理，有效提升了督查员工作效率。

　　手机评价文明城市

　　互动应用让市民参与文明城市管理

　　“大田坎街和陈家巷中间，有一根隐患电线杆，经常发生车祸，却一直无人过问。希望相关部门能早点解决此问题，让过往司机安全驾驶。”10月初，网友“兔子快跑”通过“IN 成都”手机客户端发出一条信息，并附上了现场照片。成都市文明办在第一时间将问题派发给相关责任单位和部门，推动了问题迅速解决。10月22日，困扰市民多年的“堵路电杆”被移除。

　　智能管理平台中的市民互动应用是一款市民可以下载安装在个人智能手机上的移动应用。市民只需用手机下载“IN 成都”，即可对12000多个城市点位的文明状况进行评价。该活动充分利用“IN 成都”的定位、发现、分享功能。市民下载并登录后能看到文明城市评价栏目，进入该栏目，即可对身边的文明城市点位进行拍照、文字点评和星级评价。在评价过程中，市民也可根据“IN 成都”提示的评价标准对身边的城市点位进行现场拍照上传、文字点评和星级评定。

　　如果市民认为该点位文明建设情况很好，可给出五星评价，相应的，文明建设情况较好的为四星、一般为三星、较差为两星、差为一星或无星。为了鼓励市民参与到活动中，每天参与评价的前2000条有效信息，每条可获得10个“IN 成都”积分，而积分可在“IN 成都”联盟商户自由兑换餐饮、娱乐、电子产品等。

　　截至12月28日，已有超过70万人次市民参与“IN 成都”的“文明城市·您来评价”活动，发表有效点评48万多条。市民反馈的部分问题，经成都市文明办梳理分析并派发到相关责任单位后得到了迅速整改。

　　“如今，互动应用已成为市民参与文明城市管理工作的又一渠道和方式，结合移动互联网技术，市民能够更快捷、广泛地参与到文明城市管理中，这也是践行‘文明城市共建共享’理念的又一创新。”

　　发动市民广泛参与

　　市民监督推动文明城市常态化管理

　　“文明城市智能管理平台的建设是成都市在深化文明城市建设中将评判权交给群众的一次有效尝试。其目的就是广泛发动和吸引市民参与文明城市建设，将市民监督作为推动文明城市常态化管理的重要手段。”该负责人表示，今年，成都市文明办将深化文明城市建设作为践行党的群众路线教育实践活动的重要抓手，认真贯彻落实“三视三问”群众工作法，视群众为裁判，坚持问效于民，把群众的满意作为第一标准。“发动市民广泛参与文明城市点位评价工作，就是要让群众当裁判，把群众评价结果特别是群众满意度作为文明城市建设的重要指标。”该负责人表示，希望在发动市民参与评价过程中边学习、边查找、边改进，力求切实让群众看到变化、见到成效，同时也希望市民在参与活动中潜移默化地实现自我教育和文明素质的提升。

　　“下一步，我们将针对成都市民对城市点位文明状况的评价情况，定期对评价数据进行梳理分析，对市民评价意见大、问题反映集中、影响城市文明形象的点位，经核实后第一时间定向派发责任单位和部门进行解决。” （王喆 )