“爸，咱们黄忠片区，环境越来越好了。”今年7月，金牛区黄忠辖区居民曹中宴的女儿从深圳回成都度假，感到老家有了明显的变化。这不得不说，这其中有黄忠街道的“银发委员会”的功劳。“银发委员会”从成立之初开始，就为辖区的环卫公司打分。自此，金牛区黄忠辖区的环卫作业考核实行了“三方”共检的考核制度——金牛区城管园林局40%、黄忠街道办事处30%、公民议事会30%。

金牛区黄忠街道社会治理公民议事委员会第一次集中议事会

　　“放权”给居民

　　“大管家”们要管7大类

　　一年前，黄忠辖区的居民对周边环境卫生投诉较多。既聘请了专业环卫公司打扫，又有街道工作人员的不定期检查，但黄忠街道负责人不明白：“为啥居民就是对环境卫生不满意？”

　　影响群众对街道满意度的“小事”还有很多：小区流浪猫狗多了，找谁？院子里公共椅子坏了，找谁？“我们是真想为市民做些事情，但有时往往出了力，市民还不买账。”作为“裁判”，街道办对院落纠纷等事情，心有余而力不足。“我们一直在考虑，将部分涉及辖区公众利益的事项权力交给市民自己做主。”这位负责人告诉我们。然而，真正想“放权”的时候，却发现一个尴尬的问题：把权放给谁？

　　去年9月，黄忠街道开始筹划，通过自愿报名、群众推荐等方式，从各个院落、小区中选拔组建一支居民代表团队，作为整个街道层面的居民自治组织，架起与政府沟通的桥梁。听说了街道办的这个想法，一向热心社会事务的韩顺德激动得率先报了名。

　　在选拔过程中，有151名居民代表进入公开演讲等环节，从中产生了30名居民委员和7名单位委员，成为议事会的正式委员。“我们5个，是最后环节选出的‘常委’。”韩顺德说。5人中，年龄最小的也已60岁，是名副其实的“银发委员会”。

　　去年12月12日，黄忠街道公民议事会正式宣告成立。成立当天，议事会收到一份“大礼包”：由街道党工委、办事处呈交的第一批议事“权力清单”，包括城市建设、城市管理等7大类，这37名居民也成了黄忠街道的“大管家”。

金牛区黄忠街道社会治理公民议事委员会上街打分

说说心里话 议议身边事

　　从“搞卫生”开始

　　实行“三方”共检制度

　　然而，“管家们”如果没有真正拿到这些“权力”的话语权，委员会形同虚设。议事会主任韩顺德决定从“搞卫生”入手。这一想法与街道办不谋而合，“我们把给环境卫生打分的权力，下放给你们，占到环卫作业质量考核的30%。”由此，黄忠街道的环卫作业考核，由以往的区（市）县主管部门，街道办事处的两个比例4:6，变成了区（市）县主管部门，街道办事处，公民议事委员会分别按4:3:3比例进行考核。

　　一开始，每个月议事会都会组织一到两次集中检查。为了更好履职，议事会副主任、77岁的丁启元特意学会了“玩”智能手机，“先给脏乱的地方拍个照，留个‘案底’。”“别小看我们的检查，这和环卫公司的‘钱包’直接相关。”韩顺德说，议事会对清洁每扣一分，就意味着环卫公司要被扣30元钱。“虽然我们被扣了钱，但是我们认，居民的监督考核，对我们工作有很大促进。”黄忠辖区的环卫公司负责人对所扣的分，表示心服口服。几个月里被扣了1万多元，环卫公司不得不更加细致。

　　“他们最怕我们检查。”韩顺德乐呵呵地说，委员们的检查都是“突袭”，谁也不知道什么时间、什么人来检查，“也许提个菜篮子就把卫生检查了。”“三方”共检制度实施以来，公民议事会共计开展环卫作业质量检查考核24次，扣分30分。如今，议事会现在对环卫的考核也由以前的两次变成了一次。

　　环境搞好了，不少单位慕名而来。“区园林局把对黄忠公园绿化养护质量的考核评价交给了我们。”曹中晏说，前不久，路灯管理处也找上他们，希望老爷子们帮忙“看路灯”。下一步，街道办可能筛选更多议事权力事项比如对“门前三包”工作中“文明诚信商家”的评比等，下放到议事会。

来源：金牛区文明办