社区作为党委政府向人民群众提供服务的末端触角和微观组织，是推进社会精细治理、精细服务的着力重点。按照成都市关于建设“群众工作之家”的精神，青羊区信访局结合区情实际，将“群众工作之家”建设深度融入城乡社区治理体系之中，提出了“建‘群众工作之家’创无人访社区”的目标，努力营造和谐稳定社会环境。 

　　截至目前，青羊79个社区均已挂牌建成“群众工作之家”，覆盖率达100%，确定了20名区级上级信访代理员、79名街道首办代理员、161名社区首办代理员。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、信访不上行”的工作成效初步显现。 

　　“阵地”虽小 作用很大 

　　过去，群众遇到困难、有了烦心事需要向有关部门反映，可能需要四处跑、反复跑，费时又费力。如今，一个个“群众工作之家”相继在青羊区建立起来，大家不必再东奔西跑，在家门口就能反映问题、提出建议、解决纠纷。 

　　“我的情况你反映上去没有？”“我们的社保问题到底能不能解决，什么时候能给回复？”“对方回话没有，是个什么态度？”……在黄田坝街道安康社区的“长松有话说”工作室里，每天都有群众、职工前来反映诉求，了解调解进展。一有人上门，负责人李长松和同事们总是先招呼群众坐下，或仔细倾听，或耐心解释。来这里的人，即便有再难的“糟心事”，聊过之后，都能“喜笑颜开”地离开。 

　　其实，“长松有话说”工作室只是一间不到20平方米的房间。虽然房间不大，但李长松和同事每天在这里处理着街道辖区企业、社区居民的不少投诉和纠纷，黄田坝街道“群众工作之家”的工作便是依托此工作室开展得如火如荼。 

　　“一些小的纠纷会统一受理、分流、协调、处理、监督来集中处理；影响大的、调解比较困难的，由工作室亲自出面组织双方进行现场调解。”有着多年调解工作经验的李长松认为，做调解员就是要当好“和事佬”、“泥水匠”，工作时“态度比真相重要、行动比口号重要、真诚比技巧重要”。 

　　据统计，“长松有话说”工作室自2018年成立以来，每天要处理投诉至少4到5件，多的时候高达20多件，一年要处理各种大小纠纷600件以上，涉及的金额达到了200余万元，形成标准的档案卷宗400余个。 

　　创新工作  “中转站”变“终点站” 

　　融入基层社区发展治理，整合基层各类资源，实现问题就近反映、诉求及时回应、矛盾就地化解，是“群众工作之家”的主要工作。在具体实践中，青羊区79个社区因地制宜，呈现出了创新开展工作、特色亮点纷呈的局面。 

　　“我们社区群众工作之家，有地方坐、有茶水喝，有电视、报纸、杂志看，就像家一样。”在汪家拐街道少城社区，“群众工作之家”有一个特别的名字——“竹意厅”。这个名字取自“主意听”的谐音，表示这里是群众来表达心声的空间。但最主要的是，“竹意厅”采取的“2+1”，即1名人大代表，1名首席法律顾问+1名社区居委会主任的创新工作模式，能有效化解矛盾纠纷和信访问题，让“群众工作之家”由“中转站”转变为“终点站”。 

　　“社区民情民意收集员、信访代理员会主动挖掘群众之中存在的问题和需求，并通过每月25日举行的‘人大代表接待日’进行反映。”据了解，反映的情况，涉及社区发展治理问题，由社区居委会主任现场解答处理；针对涉法涉诉问题，由首席法律顾问现场进行解答；针对超出社区权限不能处理的群众信访诉求，一是由人大代表向街道人大工委等部门反馈，转交有关职能部门协调解决，二是信访人自愿选择信访代理，签订《信访代理委托书》，发放《信访代理明白卡》，通过规范的途径进行处理。 

　　通过上述创新工作的开展，“竹意厅”解决了蜀华街65号民俗投诉、方池街8号院落化粪池堵塞、包家巷99号机动车堵塞消防通道等群众反映强烈的热点难点问题，受到群众的一致认可。 

　　融合共建   服务触角向群众家门口延伸 

　　如今，类似“长松有话说”、“竹意厅”这样的“群众工作之家”在青羊比比皆是，并逐渐形成了较成熟的特色品牌工作。如：太升路街道德盛路社区打造的“爱馨调解工作室”进驻院落，守在居民家门口，第一时间为居民调解矛盾纠纷；少城街道商业街社区培养专业调解队伍，建立“大妈说事”工作室为居民提供议事平台；文家街道康庄社区采用“议事工作六步法”、“社区治理三步曲”打造和谐小区；东坡街道清水河社区借助“七色花”项目设立“李姐工作室”，通过丰富多彩的社区活动吸纳居民参与社区自治……特别值得一提的是，少城街道宽窄巷子社区和东坡街道的清水河社区正着力打造国际化社区，今后还将为国外人士排忧解难，促进和谐。 

　　“我们目前已经确立了德盛路社区、羊市街社区、少城社区等11个社区为‘群众工作之家工作’标杆社区，并且将‘群众工作之家’与青羊区‘121’社区治理体系建设三年行动计划有机结合，推动社区综合治理、诉源治理和司法调解等服务平台融合共建。”青羊区信访局相关负责人称，下一步除了加强经费保障，夯实“群众工作之家”硬件外，将通过加强业务培训、制定激励机制、学习先进经验等举措，重点在软件机制和办案服务质量上下功夫。同时，希望随着“群众工作之家”的进一步建设推动，全区79个社区的“群众工作之家”均能出特色、有亮点，不断扩展“群众工作之家”征集意见建议、代理信访、排查化解矛盾纠纷的职能，把信访工作服务群众的触角向群众家门口延伸，早日实现“创无人访社区”的目标。（来源：青羊区文明办）