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“喘息服务”:开创“老有所养”新局面

发表时间:2020-01-13 21:09 来源:成都文明网 责任编辑:田怀新

  2018年北京丰台区启动首个“喘息服务”试点,这是一项由政府买单,面向贫困家庭,专业照料失能、失智老年人的公共服务,由此给老人的看护者得以“喘息”的机会。据报道,目前这项工作已在北京多区布局,未来将在全国范围内全面推广。 

  中国正加速进入老龄化社会,截止2018年底我国60岁及以上人口达2.49亿人,其中65岁及以上人口1.67亿人。子女承受着照顾老人的道德和现实双重压力,一时间家庭养老陷入困境。然而,银发社会不是负担、不是包袱,而是提升政府公共治理能力的重要契机,更是推动生活性服务业向高品质和多样化升级的绝佳机会。 

  “喘息服务”的启动可谓正当其时,这一项基本是公共福利兜底的保障性政策,不但直接减轻了家庭照护失能、失智老人的经济负担和精神负担,而且破解了“久病床前无孝子”的世纪难题。与此同时,透露出一个重要的价值导向,照护失能、失智老人不仅是家事,还属于政府应该承担的公共责任,推动失能、失智老人由“老有所养”到“老有善养”转变。 

  “喘息服务”实现发展壮大、行稳致远并非一蹴而就,这是一个漫长的过程,在实际推行的过程中必将面临诸多问题。比政府如何提高老年需求匹配度、如何选择入驻社区的养老机构、如何有效组织社工上门提供精准服务、如何在公共财政预算有限的情况下提供优质服务,都考验政府对民情的了解和资源整合组织的能力。同时,相关企业能否提供高质量服务,能否在标准化模式下摊薄成本、在多元化要求下提供个性化服务,既是对企业运营能力提出更高要求,也为成长发展指明了方向。推进“喘息服务”政府需要完善法律法规和规章制度,加大财政投入力度,丰富其内容和功能,整合社会各方资源,拓展“喘息服务”的覆盖面,做到“展开点”与“铺开面”相结合,让该项公共服务惠及更多的贫困家庭。 

  因此,地方政府要根据实际情况选择性加以借鉴,创新更多具有代表性的养老自选动作,同时希望市场无形之手和政府有形之手能同向同行、群策群力,推动“喘息服务”在摸索中走向完善,共同为银发社会缔造更加美好的明天。 (青白江评论员:陆希希)