日前，成都市委书记黄新初在市政协十四届四次会议举行的联组讨论会讲话中强调，要继续秉承优良传统，担负起时代使命，要用新理念开创新局面、用新举措实现新目标、用新科技登上新台阶、用新作为作出新贡献，在“十三五”发展的壮阔征程中续写新的荣光。（1月12日成都日报）

　　两会年年开，今年尤不同。“十三五”开局，地方两会不仅要议大事、决大政，更要拿出路线图和施工图。开局贵在“开”，起步要高远，思路要清晰，措施要扎实，谋划要接地气，发展才会有认识认同。万事开头难，只要开局实在就不难。以“四新”对开局之年做出大概括，这是一种大视野和大思维，也是“十三五”开局的发展关键牌。

　　产业发展牌。十三五开局，既要瞄准当前，更要着眼长远。发展不是空穴来风，不是就理论说理论，而是要找准地方产业发展支撑。集中发展五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，积极运用互联网等先进技术改造提升传统产业，这是十三五产业发展的大布局。成长型、先导型和提升型，多个产业发展端口齐头并进，多条腿走路，多渠道打通产业发展活力，这既是一种大眼光，也是一种实举措。力争在各个产业领域打造一批新的产业集群，尽快形成新的经济增长点，这是各地开局“十三五”的重中之重。

　　动力引擎牌。全面小康必当全面发展。发展不是“摊大饼”，不是四平八稳，而是要瞄准发展动力引擎。既要培育主动力，也要发掘新动力。以自主创新示范区为引领，加快构建科技创新体系，力争取得一批具有核心竞争力和重大带动力的科技成果。这是地方发展的核心动力，必须要抓紧抓实。但动力不是单一的，而是多向的，抓住新型城镇化这个新动力，这也是各地“十三五”开局发展动力杠杆。加快卫星城和中小城市建设，着力城市功能品质，新的经济增长点就会不断涌现，“十三五”发展的动力基础就会更加厚实。

　　精准改革牌。改革是破题“十三五”发展的关键一招。但关键是如何把握改革的重点和难点以及改革的深度和力度。改革越是到最后越是“硬骨头”，越是牵一发而动全身。从事关群众民生利益的事项改起，从热点难点改起，既要坚持以经济体制改革为牵引，以更大力度深化各项重点改革，释放更大改革红利，又要深入推进社会治理，也就是要改革要与社会治理对接起来。在改革的同时，也要发挥社会治理稳定器和减压器的作用，深入实施民生工程，凝心聚力，改革才会更加精准高效。

(都江堰评论员：张继)