核心提示：

  今后五年，农业农村的总体目标是：按照“西部第一、全国领先”的要求，打造现代农业发展示范核心区，率先建成中西部最美田园新村。具体目标是实现“三个倍增”：

  一是农业产业效益实现倍增。

  二是新农村综合体建设数量实现倍增。

  三是农民人均纯收入实现倍增。

  日前，《双流县实施产业倍增战略，加快天府新区建设推动都市现代农业迈向高端的若干政策》（以下简称《政策》）正式出台。

  据悉，这是双流县为加快天府新区建设，推动都市现代农业迈向高端，出台的首个系统性的现代农业产业倍增刺激计划。该《政策》实施奖励的范围之广，力度之大，在区（市）县中尚属首次。

  笔者了解到，《政策》对符合天府新区现代农业规划，在生产、流通环节按农产品质量安全要求生产，诚信守法的经营主体按标准实施奖励。具体奖励办法则覆盖了都市现代农业主体培育、产业发展，农业现代物流，“双流产”农产品品牌，现代农业园区建设，农业科技推广和创新，融资担保等现代农业发展的诸多方面，势必推动都市现代农业快速发展。

  为天府新区筑牢产业支撑，双流县在大力实施产业倍增战略，推动都市现代农业迈向高端的征程中又迈出了全新的步伐。

  都市现代农业

  天府新区新的经济增长点

  笔者了解到，《双流县实施产业倍增战略，加快天府新区建设推动都市现代农业迈向高端的若干政策》是在天府新区建设的大背景下制定的：

  按照天府新区总体规划，天府新区双流区域涉及双流县15个镇、5个街道。双流区域规划面积880平方公里，占天府新区规划总面积的56%、占成都分区规划面积的68%。其中规划建设用地417平方公里，占天府新区总规划建设用地的64.2%、占成都分区规划建设用地的69.5%；规划人口400万，占天府新区规划总人口的61.5%、占成都分区规划总人口的66.7%。

  按照天府新区发展规划，天府新区将坚持“师法自然”的建设原则，保持和开发好“三山六河一湖”的自然格局，善于依托山形、水势、林盘巧妙设置城市的组团布局，善于利用多元地貌来增强城市景观的错落感和纵深感，着力凸显天府新区的“自然之美”。

  无论是规划面积，还是产业发展，双流区域都是天府新区建设的起步区和核心承载区。而都市现代农业则是凸显天府新区的“自然之美”的重要产业抓手。笔者了解到，按照县委工作基本取向，今后五年双流农业农村工作的总体思路是：按照县委工作基本取向，坚持统筹城乡发展的基本方略，紧紧围绕“打造中西部最具生态田园魅力的现代农村”的总体要求，深入实施“135610”现代农业发展思路，以加快发展都市效益型农业为主线，以打造天府新区农业综合示范亮点为突破，以建设最美和谐幸福新村为引领，以体制机制改革创新为动力，大力推进现代农业“四大工程”，加快推动现代农业迈向高端，加快建设农民幸福生活的美好家园，为建设以“五新五最”为核心的空港现代生态田园大城市奠定坚实的本底和根基。

  肩负引领现代化历史重任的双流都市现代农业，必定为天府新区建设培育全新的经济增长点。

  努力实现“五个突破”

  引领都市现代农业发展

  2012年，双流县将抢抓天府新区建设机遇，努力实现农业农村典型塑造、田园示范建设、农产品质量安全建设、“接二连三”发展、体制机制创新“五个突破”，全力在农业综合生产力、品牌影响力、科技支撑力、发展带动力、服务保障力上实现“五个提升”，加快推动现代农业高端高效发展，力争实现农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长14%以上。 

  着力抓亮点强引领，努力实现农业农村典型塑造新突破。

  加快建设都市型现代农业示范亮点和新农村综合体，努力打造三次产业联动、公共服务均衡、生活方式现代的新型城乡形态。在农业发展上，围绕集成打造集标准化生产、田间采摘、农事体验、乡村旅游等为一体的示范亮点，努力在产品品质提升、设施装备建设、农业风光塑造上实现突破。

  在新村建设上，加快实施正兴官塘、万安双泉等农民集中建房整理项目和大林合力、籍田五圣等“挂钩”项目，扎实做好农民聚居点建设；大力推广庭院经济产居一体模式，努力在公共服务和社会管理的提档升级上实现突破。 

  着力抓集成强推进，努力实现田园示范建设新突破。

  集成政策、项目、资金、技术等，统筹推进“一环一线”和环城生态区建设，着力展示现代生态田园新面貌。高水平抓好农业风光塑造，高水平抓好镇村风貌打造，同时按照“连点成线、串线成片、集成示范”的思路，在场镇、集中居住区、产业园区接口打造一批标志性节点景观，将新型城镇和新农村综合体串接打造具有典型川西田园特色的新型城乡形态。 

  着力抓质量强品牌，努力实现农产品质量安全建设新突破。

  以良种化、标准化、规模化、专业化为导向，着力提升农产品质量和品牌建设。大力建设以有机生产为重点的标准化生产基地，积极推广现代设施装备和有机栽培技术，加快推进冬草莓、枇杷、葡萄等特色农产品品种改良、标准化连片发展。 

  着力抓项目强建设，努力实现“接二连三”发展新突破。

  围绕打造“西部第一、全国领先”的现代农业综合示范核心区，高标准编制完善《天府新区现代农业发展规划》等发展规划。按照“农工贸一体化、产加销一条龙”的要求，大力引进和培育一批联系紧密、覆盖面广、带动力强的龙头企业、专合组织和服务组织，做长农业产业链条。着力招大引强，重点在天府新区农业科技功能区和环城生态区引入种源、加工、物流及科研等高端项目，加快推进紫颐天堂、蓉城云崖、东山奇璟、正龙国际等一批重大项目建设。切实做好农产品加工业规划，探索农业项目用地模式，加快推进农产品精深加工业发展。 

  着力抓机制强动力，努力实现现代农业改革创新新突破。

  深入推进农村产权制度改革，突出抓好管理和流转体系建设，加快推进生产要素自由流动。同时创新社会资金投入农业渠道，推行股权投资、股份合作等投入模式，开展农业项目用地配套机制探索，扩大社会资金投入规模，力争2012年实现农业引资到位10亿元。

  【访谈】

  为都市现代农业迈向高端打下坚实基础

  ——访双流县农发局局长李晨之

  双流县实施产业倍增战略，加快天府新区建设推动都市现代农业迈向高端的若干政策》是双流县为加快天府新区建设，推动都市现代农业迈向高端，出台的首个系统性的现代农业产业倍增刺激计划。《政策》实施奖励的范围之广，力度之大，在区（市）县中尚属首次。为此，笔者专访了双流县农发局局长李晨之，全面解读《政策》。

  《政策》的鼓励措施具体涉及哪些方面？

  李晨之：《政策》具体奖励办法则覆盖了都市现代农业主体培育、产业发展，农业现代物流，“双流产”农产品品牌，现代农业园区建设，农业科技推广和创新，融资担保等现代农业发展的诸多方面。对符合天府新区现代农业规划，在生产、流通环节按农产品质量安全要求生产，诚信守法的经营主体按标准实施奖励。

  在主体培育方面包括鼓励培育农村新型集体经济组织，培育家庭农场，培育现代农庄；在产业发展方面，鼓励建设粮油生产示范基地，果蔬、花卉标准化规模化生产基地，发展特色水产养殖、实施节水灌溉工程，发展有机农业，发展农业现代物流业；在农业科技推广和创新方面，鼓励推广农业新科技，鼓励农业科技创新；此外，积极鼓励打造“双流产”农产品品牌，鼓励加强现代农业园区建设；积极开展融资担保，鼓励购买政策性农业保险等各个方面。

  对双流都市现代农业将有什么样的促进？

  李晨之：《政策》将是对发展都市现代农业迈向高端的强有力支撑。

  双流县提出了利用3年时间，高标准建好1500亩有机冬草莓标准化生产核心示范基地的目标。

  1500亩有机冬草莓标准化生产核心示范基地，就涉及现代农业园区建设，农业科技推广和创新，融资担保等现代农业发展的诸多方面，《政策》的实施情况也将直接推动我县在既定时间实现冬草莓达到“全国领先、国际知名”的目标，也影响我县加快推进农业现代化和带领农民持续增收的成效。