摘要：成都市委、市政府近日相继下发有关加快北城改造的文件，拟重点对北部成都“四轴四片”实施改造。到2017年，建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新城北。 

　　成都频道讯：《中共成都市委成都市人民政府关于大力实施“立城优城”战略全面推进北城改造工作的意见》（以下简称《工作意见》），成都市人民政府办公厅下发《关于进一步推进北城改造有关政策的意见》（以下简称《意见》）。两个文件分别从“北改”工作总体要求、实施步骤、工作任务等，以及规划、国土、房屋征收等相关政策进行了详细介绍，将为加快“北改”工作提供有力支撑。 

　　《工作意见》提出，要按照现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的要求，以及现代化城市形态、高端化城市业态、特色化城市文态、优美化城市生态“四态合一”的理念，以国际化的视野全面优化“北改”区域规划，高水平、高效率、高质量推进“北改”工作，充分运用市场机制，优化城市空间布局，建设畅通城北、宜人城北、发达城北，使“北改”工程成为大规模的民生工程。 

　　根据《工作意见》，“北改”涉及金牛区、成华区、新都区，总面积约211平方公里，重点对“四轴四片”实施改造。到2017年，建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新城北。 

　　《工作意见》提出，“北改”的具体工作目标包括，基础设施配套完善，形成畅通有序的交通体系，加快污水处理系统建设，实现管线和架空缆线下地埋设；片区形态显著改善，对主要街道实施综合整治，加强片区生态建设，实施重要节点景观建设；服务功能明显增强，优化公共服务设施布局，推进公共服务设施建设；产业结构全面提升，重点发展现代商业、都市旅游业、文化创意产业、新兴房地产业。 

　　在实施步骤上，今年6月底前要完成实施规划以及交通、产业、文化、生态等专项内容和重大项目的规划设计。今年3月至2016年12月，优先实施基础设施建设和公建配套建设，启动或完成片区整治等重大项目建设，完成拆迁安置工作，加快片区内有关企业调迁，优化产业结构。2016年12月至2017年12月，督促收尾项目顺利完成，形成北部城区改造长效管理机制。 

　　《意见》指出，采取多种方式供地。北改区域内改造整理出来的土地用于经营性项目开发建设的，根据产业政策、项目特点分别采用方案招标、拍卖、挂牌等多种方式供地。 

　　鼓励社会资金参与改造。整体改造项目应通过招标方式一次性确定实施主体。在实施主体与原产权人通过市场方式按照自愿原则达成协议后，房管部门办理房屋登记事项。当宗地范围内95％的房屋已办理房屋登记事项时，市国土局根据房管部门登记情况，按照“地随房走”原则，将分散的土地证归宗，为实施主体办理土地出让和土地变更登记手续。 

　　实施整体规划统一建设。支持和鼓励国有存量土地再次利用。 

　　《意见》指出，在市级财政已安排北改工程项目资金11.8亿元的基础上，2012年拟再安排北改工程基础设施建设资金10亿元，共计21.8亿元，其中部分资金以资本金的形式注入市级政府投资公司，放大资金乘数效应，着力保障北改工程资金需求。 

　　同时，加大土地政策支持力度。加大市、区财政统筹力度。统筹安排基础设施建设专项资金。部分返还报建费用。实行税收优惠。