绿树丛中青瓦灰墙，翘角飞檐，整修一新的河滨社区“河滨锦院”透着古风古韵。粉刷一新的墙面，压花的地面，院落大门上宽大透明的遮雨棚……全新打造的院落每一个角落都洁净有序、生机勃勃。“比起原来，天上地下。满意，相当满意！看起舒服，住起更安逸……”坐在大院门口新设的休闲椅上，畅快地摇着扇子的河滨社区居民面带笑容地摆着龙门阵。

　　“河滨锦院”是成都市锦江区刚刚完成打造的100个老旧院落之一。构建民生政府，切实解决民生问题，今年上半年，成都市锦江区投资5000余万元，完成了蜀道大道、红星路、东大街、滨江路沿线100个老旧院落的打造。

　　现场

　　文明院落打造 

　　老旧小区变身高档小区

　　古香古色的雕窗、青翠挺拔的绿树、整洁平坦的路面，还有各式各样的健身路径……这一幅幅画面叠加在龙舟路小区1号院。这个建于上世纪的老院落，如今更像是一个设施完备、品质高尚的新建小区。每天回到家里，欣赏雕窗里的诗词绘画，在绿树环绕的花台边小憩片刻，或用健身器材锻炼身体，已经成为这里的居民享受生活的方式。

　　让人难以想象的是，就在半年多以前，这个院落还是另外一番模样：坑洼的路面、破旧的围墙、阴暗的过道……这些简陋的条件和设施给居民的生活带来了种种不便，“相比以前，现在的院坝可谓‘华丽变身’，大伙的生活水平迅速得到了提升。”居民刘大姐说。

　　变化来源于锦江区对老旧院落实施的文明院落打造工程。这项工程被列入区委、区政府为民办实事工程。今年上半年，锦江区筹资5000多万元，完成了蜀道大道、红星路、东大街、滨江路沿线100个老旧院落的打造。按照标准，对路面进行修整，新建了自行车棚、健身路径等，对围墙进行粉饰，还在墙边栽种绿树翠竹进行装饰，随后又装上了雕窗等，才有了如今的效果，“我们小院还新增了监控设施、照明灯，老院坝立刻就焕然一新了。”

　　现在，打造后的100个文明院落，给居民带来了生活上的便利。外出走累了，坐在全新的休闲椅上和邻居摆摆龙门阵；回家时，顺便在单元门侧新安装的不锈钢信报箱里取出当天的报纸；趁着夏日晴空，把衣被拿到院落里公用的晾衣架上，晒出阳光的味道；晚饭后，带着孙子读读文化墙上的古诗词……“院落环境的改善、生活水平的提高，是老百姓看得见、摸得着的实惠。”“河滨锦院”住户敖大爷喜笑颜开。

　　背后

　　老院落怎样打造

　　住户自己做主

　　为民办实事，也要尊重民意，在老旧院落的提档升级中处处体现出对民意的尊重和采用。在改造过程中，院落成立了自管小组和居民议事会，街道与社区人员也驻扎在院里。哪儿放垃圾桶、哪儿设休闲椅都是收集了全部居民的意见，开了几次坝坝会定下来的。也正因为如此，所有的整改措施才得以顺利进行。

　　“你看！斜坡式单元门顶棚改造方案就是我和几位邻居提的。”锦江区河滨社区6号院内，居民敖志弟指着崭新的单元门顶棚说。当初，为修改街办提出的原始方案，敖志弟给出的理由是：防腐木和钢化玻璃构成的平顶式顶棚，好看不中用，最主要是不利于排水，长此以往玻璃上将积起厚厚的尘土，而钢架和小青瓦构成的斜坡式顶棚，不但节约成本，还不会堆积尘土，一举两得。

　　“在院落打造中，我们推行了‘四上四下’原则。”龙舟路街道党工委书记荣海介绍说，首先征集群众的改造意愿，同意改造的居民达到一定比例，才进入设计阶段；其后，为每个改造的院落提供了3个改造方案，先由院落党支部召开会议，优选改造方案并提出改造意见，并将改造意见反馈给街道，再根据意见修改；再后，将修改后的方案提交给院委会和院落议事会讨论并提出修改意见；最后，将方案提交给全体居民，并再根据居民意见修改后做出终极方案。如此一来，“四上四下”自治活动，确保了居民意愿的充分表达，方案也得到了最大优化。

　　“在公布的10个院落改造方案中，我们收集到了30多条群众意见，经过充分的论证，并在科学规划的前提下，基本得到了采纳。”令龙舟路社会管理科科长谭晓麟记忆深刻的是，6号院居民杨炳云大爷提出，一些住户的雨棚架，甚至雨棚布都完好无损，改造中应在不影响美观和安全的情况下，继续使用，节约改造资金。杨大爷的建议点醒了街道办工作人员，调查发现几个院落住户的雨棚，基本是找一个商家制作，风格一致。最后，街道办决定，雨棚架不影响安全的，尽量不动，雨棚布破损的，重新制作一个盖上即可，“这样，可节约一大笔资金。”

　　“四上四下”的原则，是将锦江区探索出的社会管理创新之路引向了深入的体现。“要让老旧院落焕发青春，必须把社会管理创新和社会建设工作结合起来，推进院落小区自治，充分发挥院落主管单位和居民群众的主动性和积极性，形成共建共享的良好局面。通过自治，不断夯实院落这一文明建设的‘细胞’和基石，让城市文明程度集中体现在院落中。”锦江区委书记周思源说。

　　经典案例

　　院落打造

　　破除了围墙也破除了居民心中的“墙”

　　文明院落打造，变化的不仅仅是令人耳目一新的环境，更破除了居民心中的那堵“墙”。

　　龙舟路3号院里的1幢和2幢是原成纺厂宿舍，外院3幢、4幢和5幢是拆迁房。多年来，里外院中间，一直有一道围墙，硬生生地把大院隔成两半，时间长了，居民心里也有一道墙，不仅相互无来往，对公共事务建设也漠不关心。

　　在这次文明打造中，通过多次坝坝会、恳谈会，社区党员上门对居民进行解释与协调，最后取得一致意见，拆！同时为解决居民对门卫管理、车辆停放等问题的后顾之忧，社区积极收集居民意愿，并着手进行专业化物业管理建设。

　　现在，冷冰冰的墙没了，环境变好了，原来围墙的位置修建起一条种满各种植物的绿色长廊和休闲亭，绿植工作还在进行中，周围便开始有了居民散步、休闲、闲话家常的身影。